石家莊：建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地承載城市

　　“十四五”期間，石家莊市農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流冷儲能力年均增長速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成鏈條完整、設(shè)施先進、標準健全、服務(wù)高效的冷鏈物流體系，建成1個國家骨干冷鏈物流基地和一批產(chǎn)銷冷鏈物流集配中心

　　冷鏈物流一頭連著田間地頭，一頭連著百姓消費。省委十屆三次全會提出，深化京津冀協(xié)同發(fā)展重點領(lǐng)域合作，集中力量打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。作為國家物流樞紐承載城市的石家莊將如何精準發(fā)力，推動冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地承載城市？

　　近日，石家莊市出臺《石家莊市“十四五”冷鏈物流發(fā)展實施方案》（以下簡稱方案），結(jié)合自身區(qū)位優(yōu)勢和冷鏈產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費實際，聚焦制約冷鏈物流發(fā)展的突出瓶頸和痛點難點卡點，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，暢通通道運行網(wǎng)絡(luò)，提升技術(shù)裝備水平，健全監(jiān)管保障機制，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，為加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市提供有力支撐。

　　方案明確，“十四五”期間，石家莊市農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流冷儲能力年均增長速度保持在10%以上，到2025年，全市基本建成鏈條完整、設(shè)施先進、標準健全、服務(wù)高效的冷鏈物流體系，建成1個國家骨干冷鏈物流基地和一批產(chǎn)銷冷鏈物流集配中心。聚焦產(chǎn)地“最先一公里”和城市“最后一公里”，補齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)京津冀的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，支撐冷鏈物流深度融入“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運行體系。精細化、多元化、品質(zhì)化冷鏈物流服務(wù)能力顯著增強，培育1至2家在全省乃至全國具有影響力的冷鏈物流企業(yè)，形成一批具有較強競爭力的綜合性龍頭企業(yè)。

　　科學(xué)布局，補齊兩端冷鏈物流設(shè)施短板

　　完善冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，是加快冷鏈物流發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

　　方案提出，完善產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施布局，聚焦石家莊優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以贊皇縣、平山縣、新樂市等瓜果主產(chǎn)區(qū)，趙縣、晉州市等優(yōu)質(zhì)梨果產(chǎn)業(yè)區(qū)，高邑縣、井陘礦區(qū)、井陘縣等優(yōu)勢果蔬產(chǎn)業(yè)區(qū)為重點，布局建設(shè)一批產(chǎn)地預(yù)冷庫和冷鏈物流中心。引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在重點鎮(zhèn)和中心村，分區(qū)分片集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。合理設(shè)置田頭停車、換裝場地，完善果蔬“最先一公里”冷鏈配套設(shè)施，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

　　完善銷地冷鏈物流設(shè)施布局。以藁城區(qū)、正定縣等冷鏈物流節(jié)點為支撐，新建和改擴建一批與消費規(guī)模匹配的銷地冷鏈集配中心，積極推進正定供銷冷鏈物流、藁城宇培冷鏈物流倉儲等物流項目建設(shè)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及商超、生鮮連鎖店等零售網(wǎng)點冷鏈物流設(shè)施改造升級。加大冷鏈前置倉建設(shè)力度，鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最后一公里”配送資源。

　　完善集散型冷鏈物流設(shè)施布局。依托高新區(qū)冷鏈物流城市集配中心、河北高邑國際農(nóng)批農(nóng)貿(mào)物流園、凱隆達高科農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、中墾流通新樂農(nóng)產(chǎn)品智慧物流園、交投大河冷鏈物流集散中心等集散型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，布局建設(shè)一批冷鏈物流設(shè)施，打造冷鏈物流集散中心。

　　提高效率，構(gòu)建一體化運作冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

　　圍繞提高冷鏈物流的運輸效率，方案提出，強化冷鏈運輸一體化運作，依托陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地承載城市功能，完善集疏運體系，開展規(guī)?；滏溛锪鞲删€運輸，培育公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等干線運輸模式，發(fā)展中轉(zhuǎn)換裝、區(qū)域分撥，推動冷鏈物流干線運輸與區(qū)域分撥配送業(yè)務(wù)高效協(xié)同。以產(chǎn)銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家骨干冷鏈物流基地和冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建干支線運輸和兩端集配一體化運作的冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　推動冷鏈運輸設(shè)施設(shè)備升級。配合省直部門嚴格冷藏車市場準入條件，加大標準化車型推廣力度，有計劃、分步驟淘汰非標準化冷藏車。積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。促進運輸載器具和包裝單元化，鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)將標準化托盤、周轉(zhuǎn)箱(筐)等作為采購訂貨、收驗貨的交易單元；建設(shè)標準化冷鏈載器具循環(huán)共用體系，鼓勵企業(yè)應(yīng)用適合果蔬等農(nóng)產(chǎn)品的單元化包裝，推動冷鏈運輸全程“不倒拖”“不倒箱”，減少流通環(huán)節(jié)損壞。

　　發(fā)展冷鏈多式聯(lián)運。支持國家骨干冷鏈物流基地和國家商貿(mào)型、陸港型物流樞紐等完善換裝轉(zhuǎn)運專用設(shè)施設(shè)備，加強自動化、專業(yè)化、智慧化冷鏈多式聯(lián)運設(shè)施建設(shè)。推進石家莊國際陸港鐵路場站冷藏集裝箱堆場建設(shè)和升級改造。大力發(fā)展冷鏈甩掛運輸，支持龍頭企業(yè)建立“冷藏掛車池”，完善冷藏車和冷鏈設(shè)施設(shè)備共享共用機制。提升中歐班列冷鏈物流多式聯(lián)運組織能力，鼓勵具備實力的企業(yè)布局建設(shè)冷鏈海外倉。

　　創(chuàng)新模式，搭建全市統(tǒng)一冷鏈智慧公共配送平臺

　　發(fā)展中轉(zhuǎn)集配模式。構(gòu)建完善面向京津冀區(qū)域的銷地冷鏈集配中心、冷鏈配送網(wǎng)點的區(qū)域分撥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造新建冷鏈倉儲設(shè)施，完善流通加工、分撥配送、質(zhì)量安全控制等功能，加快向冷鏈集配中心轉(zhuǎn)變。鼓勵大型生鮮電商、連鎖商超等統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)一體化冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)，加強城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施對接，共享共用末端設(shè)施網(wǎng)點和配送冷藏車，打造“上行下行一張網(wǎng)”。

　　加快產(chǎn)銷一體化運作。圍繞構(gòu)建生鮮食品供應(yīng)鏈生態(tài)，鼓勵龍頭冷鏈物流企業(yè)、生鮮食品商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)揮服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、運營能力強的優(yōu)勢，對接上游生產(chǎn)和終端消費，提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈條一站式服務(wù)。推動商貿(mào)、物流企業(yè)利用大數(shù)據(jù)發(fā)掘消費潛力、賦能上游生產(chǎn)，開展精準營銷和個性化供應(yīng)鏈服務(wù)；引導(dǎo)生鮮食品生產(chǎn)加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體合理安排計劃、精準組織生產(chǎn)，推動生產(chǎn)、流通和冷鏈物流企業(yè)融合同步發(fā)展。

　　培育冷鏈物流靈活配送模式。探索搭建全市統(tǒng)一的冷鏈智慧公共配送平臺，整合冷鏈運力資源，動態(tài)優(yōu)化城鄉(xiāng)配送路徑，提升城鄉(xiāng)冷鏈配送效率。鼓勵龍頭物流企業(yè)規(guī)模化集并城鄉(xiāng)冷鏈和常溫貨物配送，推廣應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜，多種形式發(fā)展多溫共配。積極推廣“分時段配送”“無接觸配送”“夜間配送”，發(fā)展與新消費方式融合的冷鏈配送新業(yè)態(tài)、新模式。

　　綠色智能，推動冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級

　　智能化、綠色化，是未來冷鏈物流發(fā)展的方向。

　　方案提出，提高智能化發(fā)展水平。圍繞建設(shè)冷鏈物流基地和產(chǎn)銷冷鏈集配中心，推動冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造升級。鼓勵企業(yè)利用新一代信息技術(shù)和人工智能，推廣自動倉儲、分揀、監(jiān)控等設(shè)備應(yīng)用，打造自動無人冷鏈倉。鼓勵冷鏈物流企業(yè)加快運輸裝備更新?lián)Q代，加強車載智能溫控、監(jiān)控技術(shù)裝備應(yīng)用。推動冷鏈貨物、場站設(shè)施、載運裝備等要素數(shù)據(jù)化、信息化、可視化，搭建專業(yè)冷鏈物流信息平臺，推動數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。

　　加速綠色化發(fā)展進程。圍繞提高冷鏈物流設(shè)施節(jié)能水平，鼓勵企業(yè)對在用冷鏈設(shè)施設(shè)備開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，加強冷鏈物流全流程、全生命周期碳排放管理。嚴格落實國家冷庫、冷藏車等能效環(huán)保標準，執(zhí)行綠色冷鏈物流技術(shù)裝備認證及標識體系，逐步淘汰老舊高能耗冷庫、制冷設(shè)施設(shè)備和高排放冷藏車。支持各類冷鏈物流園區(qū)、集配中心和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等加強公共充電樁、加氣站建設(shè)。

　　全鏈融合，政企聯(lián)手共同打造冷鏈物流地域品牌

　　肉類冷鏈物流。加強生豬、肉羊、肉牛、肉禽優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，支持河北凱隆達、河北太行食品等屠宰加工、商貿(mào)流通、冷鏈物流企業(yè)向上下游環(huán)節(jié)延伸，加快構(gòu)建“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈流通、冷鮮上市”的肉類供應(yīng)鏈體系，加強全程溫控和監(jiān)管追溯，共同打造冷鏈物流地域品牌。鼓勵冷鮮肉生產(chǎn)、流通企業(yè)對接農(nóng)貿(mào)市場、連鎖超市、社區(qū)生鮮店鋪、生鮮電商等流通渠道，拓展直營零售網(wǎng)點，健全冷鮮肉生產(chǎn)、流通和配送體系，提高冷鮮肉的肉類消費比重。促進肉類冷鏈物流與上下游融合創(chuàng)新，推動“牧場+超市”“養(yǎng)殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式發(fā)展。

　　果蔬冷鏈物流。依托趙縣、晉州、贊皇、井陘等特色果蔬生產(chǎn)基地，因地制宜建設(shè)經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保、綠色高效的倉儲保鮮設(shè)施，延長銷售周期，提高反季節(jié)銷售水平。新建或改造產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施，配備流通加工設(shè)施設(shè)備；鼓勵使用冷鏈設(shè)施開展果蔬保鮮，大幅減少保鮮藥物使用；推進商品化包裝與冷鏈包裝一體化，提高果蔬產(chǎn)地商品化處理能力，減少流通損耗。支持適合果蔬特點的可循環(huán)利用包裝、載器具以及零售末端保鮮柜等設(shè)備使用。

　　乳品冷鏈物流。鼓勵君樂寶等規(guī)?；虡I(yè)企業(yè)升級冷鏈物流設(shè)備，提高一體化運作效率和溫度質(zhì)量管控水平。推動乳品龍頭企業(yè)與電商、連鎖超市合作，完善低溫液態(tài)奶全程冷鏈物流系統(tǒng)。支持發(fā)展低溫乳制品前置倉、社區(qū)生鮮柜，優(yōu)化低溫乳制品城市配送網(wǎng)絡(luò)。