天津建設(shè)管理委員會：供熱用熱條例草案

   【中國制冷網(wǎng)】第一章  總則

    第一條  為發(fā)展本市供熱事業(yè)，規(guī)范供熱用熱行為，維護用熱戶和供熱單位的合法權(quán)益，提高人民生活質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理、使用等相關(guān)活動的，應(yīng)遵守本條例。

    第三條  市建設(shè)管理委員會是本市供熱行政主管部門，對全市供熱管理工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

    市供熱辦公室負責(zé)本市供熱的具體行政管理工作，其主要職責(zé)是：

    (一)負責(zé)本市供熱的行業(yè)管理，依法監(jiān)管供熱市場，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理供熱工作；

    (二)負責(zé)擬訂供熱專項規(guī)劃，并組織實施年度供熱計劃；

    (三)組織本市供熱建設(shè)項目可行性研究報告的編制工作；

    (四)負責(zé)供熱特許經(jīng)營項目申報、管理、審核及特許經(jīng)營日常管理工作；

    (五)負責(zé)制訂供熱建設(shè)、管理、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

    區(qū)、縣供熱辦公室按照本市供熱管理職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的供熱管理工作。

    發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護、水利、財政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門按照各自的職責(zé)，配合做好供熱管理工作。

    第四條  供熱實行統(tǒng)一規(guī)劃，多元化投資建設(shè)，發(fā)展集中供熱，依法管理，文明服務(wù)。

    第五條  新建房屋必須同時配套建設(shè)供熱設(shè)施。既有房屋無供熱設(shè)施的，應(yīng)按計劃實施補建。

    第六條  鼓勵供熱用熱的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，推進計量供熱，提高供熱用熱的科技水平。

    第七條  各級人民政府及主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制新建高能耗、高污染的供熱項目，并對在供熱節(jié)能降耗和污染減排工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰獎勵。

    第二章  規(guī)劃與建設(shè)

    第八條  市建設(shè)管理委員會會同市發(fā)展和改革委員會依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制供熱專項規(guī)劃，報市人民政府審批后實施。

    新建、改建、擴建、補建供熱工程應(yīng)符合供熱專項規(guī)劃的要求。

    本市鼓勵利用熱電聯(lián)產(chǎn)方式和可再生能源進行供熱。

    第九條  市和區(qū)、縣建設(shè)項目審批部門在辦理供熱工程立項審查時，應(yīng)書面征求市供熱辦公室的意見。

    第十條  規(guī)劃、土地行政主管部門在審批建設(shè)項目用地時，應(yīng)保證熱源、換熱站、中繼泵站及管線的建設(shè)用地。

    第十一條  市供熱辦公室根據(jù)供熱專項規(guī)劃，負責(zé)熱源的負荷分配。

    第十二條  建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向市供熱辦公室提出用熱申請，市供熱辦公室根據(jù)供熱專項規(guī)劃確定供熱方案，建設(shè)單位應(yīng)按照該供熱方案進行施工建設(shè)。

    第十三條  新建房屋供熱應(yīng)實行分室控制，分戶計量。既有房屋實行供熱計量的范圍，由市供熱辦公室確定。

    第十四條  新建房屋供熱設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工單位承擔(dān)，并符合國家和本市的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

    供熱設(shè)施建設(shè)使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者本市地方標(biāo)準(zhǔn)。

    供熱設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定組織供熱單位等進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，由建設(shè)單位承擔(dān)運行維修責(zé)任。

    市供熱辦公室根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對本市供熱工程中使用的產(chǎn)品和技術(shù)定期制定推廣、限制、淘汰目錄并予以公布。

    第十五條  供熱單位對既有住宅供熱設(shè)施的更新、改造應(yīng)按單戶分環(huán)的要求逐步進行，實施方案報市供熱辦公室批準(zhǔn)后方可實施。

    第十六條  居民住宅供熱系統(tǒng)改造應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范。因違反施工規(guī)范給用熱戶造成損失的，施工單位應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

    用熱戶應(yīng)配合供熱單位進行分戶改造工程，不得干擾正常施工。街道辦事處、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

    第十七  條新建房屋供熱配套和既有建筑補建供熱均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定交納供熱工程建設(shè)費，主要用于熱源、供熱管網(wǎng)、換熱站的建設(shè)。

    供熱工程建設(shè)費的收取辦法，按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十八條  本市實行供熱材料設(shè)備備案制度。

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