輕工振興規(guī)劃公布十大政策確保六大目標(biāo)

　　【中國(guó)制冷網(wǎng)】國(guó)務(wù)院日前正式發(fā)布《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出規(guī)劃目標(biāo)：三年累計(jì)新增就業(yè)崗位300萬個(gè)左右，再形成10個(gè)年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團(tuán)，輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個(gè)，新增自主品牌100個(gè)左右。

    《規(guī)劃》針對(duì)目標(biāo)提出了九大主要任務(wù)，并且提出了進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼范圍、提高部分輕工品出口退稅率和提高涉農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)等十大政策措施。

    再造10個(gè)年收入逾150億集團(tuán)

    《規(guī)劃》提出了六大目標(biāo)。第一，生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，三年累計(jì)新增就業(yè)崗位300萬個(gè)左右。第二，自主創(chuàng)新取得成效。變頻空調(diào)壓縮機(jī)、新能源電池、農(nóng)用新型塑料材料、新型節(jié)能環(huán)保光源等關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)取得突破。重點(diǎn)行業(yè)裝備自主化水平穩(wěn)步提高，中型高速紙機(jī)成套裝備實(shí)現(xiàn)自主化，食品裝備自給率提高到60%。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。企業(yè)重組取得進(jìn)展，再形成10個(gè)年銷售收入150億元以上的大型輕工企業(yè)集團(tuán)。輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群增加100個(gè)，東中西部輕工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增自主品牌100個(gè)左右。

    第四，污染物排放明顯下降。到2011年，主要行業(yè)COD排放比2007年減少25.5萬噸。第五，淘汰落后取得實(shí)效。第六，安全質(zhì)量全面提高。完善輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂、修訂國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1000項(xiàng)。

    重點(diǎn)家電產(chǎn)業(yè)將向中西部轉(zhuǎn)移

    《規(guī)劃》提出九大具體任務(wù)。在一位家電行業(yè)券商分析師看來，“《規(guī)劃》對(duì)于家電產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將起到較大促進(jìn)作用，我國(guó)目前家電產(chǎn)業(yè)過于集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)象將得到改變，生產(chǎn)中心和研發(fā)設(shè)計(jì)中心將實(shí)現(xiàn)區(qū)域分離?！?

    《規(guī)劃》提到，推動(dòng)冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等家電行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)、制造、集散，逐步由珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海等地區(qū)向本區(qū)域內(nèi)有條件地區(qū)和中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移;引導(dǎo)制革和制鞋行業(yè)集中的東部沿海地區(qū)，利用其優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)從事研發(fā)、設(shè)計(jì)和貿(mào)易，將生產(chǎn)加工向具備資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    第二，《規(guī)劃》提出的支持一些具體創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和提高一些大型設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化率將帶來很大投資機(jī)會(huì)，食品行業(yè)的準(zhǔn)入門檻設(shè)定將推動(dòng)行業(yè)洗牌和格局重整?！兑?guī)劃》提出，加快制定和修訂乳制品、肉及肉制品等重點(diǎn)食品加工行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

    提高出口退稅率刺激z*明顯

    《規(guī)劃》提出了十大政策措施。其中，明顯利好的政策有四點(diǎn)：進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼品種，將微波爐和電磁爐納入“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼范圍，并將每類產(chǎn)品每戶只能購(gòu)買一臺(tái)的限制放寬到兩臺(tái);進(jìn)一步提高部分不屬于“兩高一資”的輕工產(chǎn)品的出口退稅率;調(diào)整加工貿(mào)易目錄，繼續(xù)禁止“兩高一資”產(chǎn)品加工貿(mào)易;解決涉農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)問題，進(jìn)一步擴(kuò)大食糖國(guó)家儲(chǔ)備，鼓勵(lì)地方政府采取流動(dòng)資金貸款貼息等措施，支持企業(yè)收儲(chǔ)紙漿及紙、濃縮蘋果汁等涉農(nóng)產(chǎn)品。在分析師看來，對(duì)于輕工業(yè)品來說，提高部分產(chǎn)品出口退稅率將帶來z*明顯刺激。

    《規(guī)劃》還提出，現(xiàn)有支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金（基金）等向輕工企業(yè)傾斜，中央外貿(mào)發(fā)展基金加大對(duì)符合條件的輕工企業(yè)鞏固和開拓國(guó)外市場(chǎng)的支持力度;按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)中小型輕工企業(yè)實(shí)施緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策;鼓勵(lì)兼并重組和淘汰落后，在流動(dòng)資金、債務(wù)核定、職工安置等方面給予支持;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，盡快研究制定發(fā)酵、糧油等產(chǎn)業(yè)政策以及準(zhǔn)入條件，研究完善重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能退出機(jī)制。