環(huán)境保護部 暫停審批3項目環(huán)境影響評價

　　【中國制冷網(wǎng)】環(huán)境保護部新聞發(fā)言人陶德田6月11日通報說，環(huán)境保護部針對個別地區(qū)和企業(yè)嚴重違反國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護準入條件進行項目建設的行為，決定從即日起在完成科學論證和各項整改措施前暫停審批金沙江中游水電開發(fā)項目、華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目、山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價，以遏制環(huán)境違法行為，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的同時，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

    陶德田說，云南華電魯?shù)乩娪邢薰?、華能龍開口水電有限公司未經(jīng)環(huán)評審批擅自在金沙江中游建設華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，并已開始截流；華能伊敏煤電聯(lián)營三期工程不顧當?shù)厮Y源匱乏的現(xiàn)實，擅自將環(huán)評批復的直接空冷方式變更為水冷方式；山東省日照鋼鐵控股集團有限公司熱軋板帶配套技改項目、濰坊鋼鐵集團有限公司500萬噸鋼建設項目違反國家產(chǎn)業(yè)政策和鋼鐵發(fā)展規(guī)劃，未經(jīng)環(huán)評審批擅自開工建設并投產(chǎn)。這些企業(yè)和地區(qū)嚴重違反了國家環(huán)境管理有關(guān)法規(guī)。為切實加強環(huán)境管理，維護環(huán)境安全，懲戒環(huán)境違法行為，環(huán)境保護部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設項目，暫停審批華能集團和華電集團（除新能源及污染防治項目外）建設項目，暫停審批山東省鋼鐵行業(yè)建設項目環(huán)境影響評價。

    陶德田說，水電建設項目影響面較廣，環(huán)保措施、設計、管理滯后或缺失都會對上下游水生生態(tài)及社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生不利影響，依照法律程序認真做好水電建設的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設計十分必要。華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站未經(jīng)環(huán)評批復擅自進行截流等主體工程建設，對減小水電建設環(huán)境影響極為不利。同時，根據(jù)已開展的對金沙江中游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響分析和研究結(jié)果，對規(guī)劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發(fā)方式與相應的環(huán)境影響還需要深入研究；規(guī)劃河段沿途支流水生生態(tài)及替代生境保護工作、各項魚類保護措施等需要統(tǒng)籌考慮和實施；應建立流域梯級電站生態(tài)保護的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)。為確保金沙江流域合理有序開發(fā)，環(huán)境保護部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設項目環(huán)評文件，督促相關(guān)部門和單位對金沙江中游已批和未批的建設項目環(huán)境影響進行補充論證，并根據(jù)論證結(jié)論進一步完善環(huán)境影響評價和措施。暫停審批華能集團、華電集團除新能源及污染防治項目外的建設項目環(huán)評文件，旨在警示這兩個擁有眾多“兩高一資”建設項目的大型企業(yè)集團加強環(huán)境管理，督促所屬企業(yè)嚴格遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，履行應盡的社會義務和環(huán)保責任。

    陶德田指出，鋼鐵工業(yè)是我國近年來宏觀調(diào)控重點領(lǐng)域，其生產(chǎn)具有規(guī)模大、能耗高、排放量大的特點，目前產(chǎn)能總體過剩、落后產(chǎn)能比例較大。山東省是我國鋼產(chǎn)量大省和環(huán)境問題突出的地區(qū)之一，暫停審批鋼鐵行業(yè)建設項目，目的就是推動山東省深入貫徹國務院關(guān)于鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，調(diào)整鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，加大建設項目環(huán)境違法行為整治力度。陶德田同時指出，各地方必須依法審批建設項目環(huán)評，不得以簡化審批、縮短審批時間為借口，降低環(huán)境保護要求，特別要嚴格控制“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項目環(huán)評的審批，嚴厲查處違法建設破壞環(huán)境的行為。

    陶德田說，進入“十一五”以來，環(huán)境保護部按照中央有關(guān)要求，提出從國家宏觀戰(zhàn)略層面解決環(huán)境問題，努力促進環(huán)境與經(jīng)濟的高度融合，以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟增長。在應對當前國際金融危機的過程中，把壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長的主攻方向,把保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，采取多項措施及時調(diào)整改進環(huán)評工作，努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務。從2008年11月至2009年5月底，環(huán)境保護部共審議批復365個項目，總投資達14428億元，其中交通、水利、輸變電等基礎(chǔ)設施建設項目125個，總投資4521億元。與此同時，為防止“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目上馬，對總投資達1467億元的29個化工石化、鋼鐵、火電項目采取暫緩審批或不予批復等措施，有力促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此次對金沙江中游水電開發(fā)、部分企業(yè)，以及部分地區(qū)的環(huán)境高風險行業(yè)建設項目實施暫停審批，就是為了推動各地區(qū)、各企業(yè)以落實科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹中央宏觀經(jīng)濟調(diào)控和環(huán)境保護政策要求，約束所有建設項目依法建設，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。環(huán)境保護部將對被暫停審批的地區(qū)和企業(yè)整改情況進行跟蹤，依法依規(guī)督促整改，并適時公布整改結(jié)果。